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　　首先，托
育服务需求旺盛与供
给不足的 矛 盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右 ，托位供 
给存在

较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。